根据常州市城管局《关于开展创建市容管理示范路和市容管理达标路活动的通知》（常城管【2011】14号）文件精神，经研究，决定我市的丹阳门中路、西门大街、东门大街（东）、华城路争创“常州市市容管理示范路和市容管理达标路”，实施方案如下：

　　一、指导思想

　　依据《江苏省城市容貌标准》和《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》，坚持“创优管理、夯实基础、文明执法、典型示范”的原则，以市第十五届四次人代会提出的争创“江苏省优秀管理城市”为目标，以开展“精细化管理提升年”和“执法保障提高年”为契机，以创建“常州市市容管理示范路和市容管理达标路”为载体，周密部署，明确责任，强化措施，整体推进，打造城市亮点，提高城市管理水平。

　　二、组织领导

　　为加强争创“常州市市容管理示范路和达标路”的组织领导，经研究，决定成立局创建领导小组。

　　组 长：朱德明

　　副组长：殷金林 沈菊才 姜秋生

　　成 员：强海胜 黄国庆 王正祥 周建华 孙 斌 汤华伟

　　王晓兵 顾 红

　　领导小组下设办公室，办公室设在市容科。

　　三、创建路段和范围：

　　（一）创建“常州市市容管理示范路”：

　　1、创建路段：丹阳门中路（西门大街——北环西路）以及接点延伸段。

　　2、范围：

　　（1）丹阳门中路（西门大街——北环西路），长714M；

　　（2）与丹阳门中路连接的主干道、次干道、背街小巷等，向两侧各延伸100M；丹阳门中路沿路的居民区。

　　（二）创建“常州市市容管理达标路”：

　　1、创建路段：

　　（1）西门大街（东）（南新桥---西一环）以及接点延伸段。

　　（2）东门大街（东）（五角场---东二环）以及接点延伸段。

　　（3）华城路（东二环---金湖路）以及接点延伸段。

　　2、范围：

　　（1）西门大街（东）（南新桥---西一环），长930M；

　　东门大街（东）（五角场---东二环），长650M；

　　华城路（东二环---金湖路），长2500M；

　　（2）与西门大街（东）、东门大街（东）、华城路连接的主干道、次干道、背街小巷等，向两侧各延伸100M；沿路的居民区。

　　四、内容、标准及台账资料

　　（一）常州市市容管理示范路：

　　参照“江苏省市容管理示范路考核标准”，评分达到85分以上。详见附表《金坛市丹阳门中路创建常州市市容管理示范路任务分解表》。

　　（二）常州市市容管理达标路：

　　详见附表《金坛市创建常州市市容管理达标路任务分解表》。

　　（三）台账资料建设任务分解及完成时间：

　　1、组织机构建设：市容科负责，局办、相关部门配合。

　　主要内容：（1）2006年—2011年省厅有关创建市容管理示范路的文件、通知、通报等资料（由局办提供）；

　　 （2）2007年—2011年常州市城管委及办公室、有关创建市容管理示范路的文件等资料（由局办提供）；

　　 （3）金坛市城管委关于开展创建市容管理示范路活动的实施意见；（由局办提供）

　　 （4）金坛市城管局关于开展创建常州市市容管理示范路和达标路活动的实施方案；（由局办提供）

　　 （5）局属单位有关创建实施方案和成立相应组织机构的文件（由局属单位提供）；

　　 （6）住建局（园林、市政）、公安局（交警大队）工商局等单位分管领导和联络员花名册（由局办负责）。

　　 要求：此项工作在5月30日前完成。

　　2、申报资料：市容科负责，局办配合。

　　 要求：6月30日前完成申报工作。

　　3、街景设计及户外广告规划：局广告科负责，局办、法制科配合。

　　 要求：6月30日前完成。

　　4、市容环卫责任区制度：示范路、达标路都要有。由环卫处负责，局办配合。

　　 主要内容：（1）市政府办关于推行市区市容环卫责任区制度实施意见的通知；

　　 （2）金坛市城管局关于开展我市市容环卫责任区制度的实施方案；

　　 （3）金坛市市容环境卫生责任人责任告知书；

　　（4）沿街保洁人员，工作任务、内容、范围、职责、工作制度与要求等；

　　（5）与沿街单位（经营户）签定的责任书和协议书；

　　（6）单位、经营户内部垃圾收集容器设置情况；

　　（7）阶段性（每月一次）的工作小结；

　　 要求：5月30日前完成，签约率100%。

　　5、垃圾分类收集：示范路。由环卫处负责。

　　 主要内容：（1）市城管局关于开展垃圾分类收集的实施意见；

　　 （2）沿街垃圾分类收集容器设置情况；

　　 （3）垃圾分类收集的操作程序及最终处理情况；

　　 （4）垃圾分类收集每天的收集情况登记表；

　　 （5）阶段性工作小结。

　　 要求：5月30日前完成，并不断完善充实。

　　6、整治工作台账：示范路、达标路都要有。由执法大队负责。

　　 主要内容：（1）每项整治工作的实施方案、过程及工作总结；

　　    （2）建立长效管理机制。

　　 要求：按工作进度及时归档。

　　7、执勤管理：示范路、达标路都要有。由执法大队负责。

　　主要内容：（1）创建工作计划，人员分工和责任考核等记录；

　　    （2）岗位责任制，定人、定岗、定时、定责情况；

　　    （3）执勤人员每天执勤情况记录；

　　    （4）公示投诉电话和监督电话，接话和处理情况；

　　    （5）定期听取沿街单位和相关人员对执勤管理的意见及记录表。

　　要求：及时充实归档。

　　8、一户一档台账：示范路、达标路都要有。由执法大队负责，环卫处、广告科配合。

　　主要内容：（1）单位（店户）的基本情况；

　　    （2）对照标准该单位（店户）不符合要求的情况记录、告知方式、整改情况、完成时间等。

　　要求：及时充实归档。

　　9、图片资料及地图标注：由市容科负责，各部门配合。

　　 主要内容：（1）创建道路的图片资料；

　　    （2）在最新交通地图上标注创建道路。

　　10、创建总台账：由市容科负责。

　　 主要内容和要求：根据创建要求和内容完成我局创建总台账。

　　五、时间安排

　　按照常州市城管局《关于开展创建市容管理示范路和市容管理达标路活动的通知》（常城管 [2011] 14号）文件精神，常州市市容管理示范路的申报时间为2011年10月30日前；常州市市容管理达标路的申报时间为2011年7月31日前，根据我市的实际情况和我局全年的工作部署，示范路、达标路的申报时间确定为2011年6月30日前，7月份迎接考核验收；因此，各部门科室要按照任务分解表下达的任务，对照标准，在6月30日前，完成全部工作，迎接考核验收。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，统一思想

　　争创常州市市容管理示范路和达标路活动是加强城市管理、改善市容市貌、提高环境质量、推进城乡统筹发展的重要举措，更是打造城市亮点，提高城市管理水平的重要载体。各部门要进一步统一思想，切实把创建工作摆上重要位置，要精心组织，对照标准，明确职责，成立相应的创建工作班子，明确分管领导与责任部门，确保创建工作稳步有序开展。

　　（二）整体联动，齐抓共管

　　全局上下，要按照局统一部署，整体行动，齐抓共管；涉及到其他相关部门的，要加强组织协调、增强相互沟通、相互配合，形成合力，齐抓共创。

　　（三）制定方案，明确责任

　　各部门要按照任务分解表，对下达的任务都要制定单个的专项工作实施方案，每一项工作、每一个专项整治活动都要有活动方案和总结；要具体到分管领导、责任人、工作标准、完成时间；执法大队、环卫处，全面实行定人员、定岗位、定时间、定责任。各项工作的实施方案，请于4月10日前报局办和市容科。

　　（四）依法行政，文明执法

　　要依据相关法规，按照活动的要求，加强执法工作，做到“增亮点、攻难点、求实效”，确保创建活动循序渐进，有条不紊地开展。

　　（五）宣传发动，夯实基础

　　充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，不断增加市民的积极参与意识，营造出社会响应、全民参与的良好氛围，为创建工作打下坚实的社会基础。

　　附表：1、金坛市丹阳门中路创建常州市市容管理示范路任务分解表

　　 2、金坛市创建常州市市容管理达标路任务分解表。

　　二〇一一年三月十六日

　　 坛城管字[2011]18号附件.doc