常州市金坛区人民政府

　　为进一步创优城市环境，加强城市管理工作力度，不断提升城市管理水平，按照“区域管理、以块为主”的原则，实行“中队负责、队员定点、责任到人、分类定标、绩效挂钩”的管理办法，决定2011年在我市城区继续开展“市容环境卫生网格化管理”活动，其实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕市政府提升城市精细化管理水平，打造城市管理精品工程总体要求，以争创“省优秀管理城市”活动为契机，进一步深化城市精细化管理，坚持“重点突出、统筹兼顾、典型引导、全面提升”的原则，明确责任，强化措施，实行市容秩序网格化管理，为将我市争创成“省优秀管理城市”而努力。

　　二、组织机构

　　成立以朱德明局长为组长，殷金林、沈菊才、姜秋生、童国云副局长为副组长，黄国庆、王正祥、强海胜、周建华、孙斌、汤华伟、王晓兵、顾红为成员的考核领导小组。下设考核办公室，具体负责实施网格化管理绩效考核工作。

　　三、管理内容

　　考核内容为城区网格化区域内（小区除外）的市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用、工商行政管理、公安交通、环境保护等方面的日常管理和执法情况，以及根据法律、法规和上级规定的其他职能的履行情况。

　　四、道路分级管理及分类

　　市区范围内道路实行三级分类管理考核方式。示范路、重点路段、一般路段及背街小巷实行不同管理考核标准。根据不同路段制定不同的管理标准及扣分标准。

　　五、网格化管理区域及管理标准

　　（一）管理范围

　　市容秩序网格化管理的范围为：东至金湖路（金宜路），南至金坛大道（金武路），西至西三环（新镇广路），北至良常路（340省道）。

　　（二）网格化考核区域划分（环卫处同步）

　　按照重点突出、统筹兼顾的原则，根据城市管理的实际情况，城区市容环境卫生网格化考核区域如下：

　　丹金漕河以东设立11个网格区域，丹金漕河以西设立9个网格区域，共20个网格区域。

　　丹金漕河以东网格化考核区域及管理标准

　　一号区域:电胜桥（东）---华阳中路（含）---340省道（含）---金湖路（含）---华城路（不含）---电胜桥，其管理标准：（1）良常路作为过境公路的城区段，要做到道路沿线的单位门口和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营；（2）汇贤路和华阳中路作为进入市区的主要交通要道和景观道路，要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的厂门口和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；特别是这两条路与340省道的交叉口要严禁占道经营和机动车乱停放；（3）晨风路是到市广电中心和市重点企业利步瑞的主要道路，要做到一是机动车修理店门口无灯箱广告、车辆停放整齐、无乱披挂、乱晾晒；二是水果摊点规范有序，整洁卫生；三是东方巷路口及周边无摊点；四是农耕园周边无乱堆放建材；五是东方加油站周边无摊点和乱停放。该路沿线无破损广告、污染路面、流动摊点。

　　主次干道和背街小巷保洁到位，无暴露垃圾（垃圾包）、无漂浮物，无积尘、无污水、无瓜皮、果壳、纸屑、废弃物等；无焚烧垃圾现象；无乱涂写、乱张贴；绿化隔离带，绿岛内、街道树池、落地盆景内无杂物、烟头、生活垃圾等。果壳箱设施完好，箱体整洁，箱内垃圾及时清理，周边无垃圾。垃圾桶设施完好、整洁，垃圾收集实行日产日清，周边无散露垃圾。

　　二号区域：电胜桥（东）---华阳中路（含）（该路延伸到金坛大道）---南二环（含）---金湖路（含）---华城路（含）---电胜桥，管理标准：（1）金湖路作为过境公路城区段，要做到道路沿线的单位门口和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营；（2）华城路、华阳中路、南二环、汇贤中路、南一环等作为市区的主要交通要道和景观道路，要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（3）重点对五中、一中、汇贤转盘、职业技术学校等周边的流动摊点进行管理。

　　三号区域：电胜桥（东）---华阳南路（不含）---南二环（含）---东二环（含）---华城路（含）---电胜桥，其管理标准：（1）华城路、南二环、东二环等作为市区的主要交通要道和景观道路，要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位门口和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（2）重点对东城市场、华润苏果、峨嵋西路等周边的环境秩序进行管理。特别是东城市场和峨嵋西路开辟的疏导点要做到规范有序，整洁卫生；要加强对峨嵋西路的夜烧烤的管理。

　　四号区域：电胜桥（东）---华阳中路（不含）---晨风路（不含）---北环东路（不含）---东二环（含）---华城路（不含）---电胜桥，其管理标准：（1）东二环作为市区的主要交通要道，特别是汽车东站作为城市对外窗口，要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位门口和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（2）重点对汽车东站、华城小学等周边的环境秩序进行管理。特别是华城小学周边可以通过划线管理，要做到规范有序，整洁卫生，交通畅通。

　　五号区域：世纪联华---东二环（含）---金宏大桥---沿河东路（含）---340省道（含）---华阳中路（不含）---晨风路（含）---北环东路（含）---世纪联华，其管理标准：（1）340省道作为过境公路，要做到道路沿线的单位门口和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营；（2）东二环、北环东路、晨风路等作为市区的主干道，要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（3）重点对世纪联华、下塘桥等周边市容环境进行管理。

　　六号区域：北新桥（东）---沿河东路（含）---金宏大桥---东二环（不含）---北环东路（不含）---东一环（不含）---东门大街西（不含）---北新桥（不含），其管理标准：（1）北门大街、沿河东路、北环东路等作为市区的主干道，要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（2）重点对一百、华罗庚公园北大门、五星家电、北水关农贸市场、花木市场等周边市容环境进行管理。

　　七号区域：东方大酒店---东一环（含）---北环东路（含）---东二环（不含）---东门大街东（含）---东方大酒店，其管理标准：（1）东门大街（东）作为示范路的东延段，要参照省示范路的管理标准与要求，实行精细化管理，彰显城市亮点；（2）北环东路、东一环等作为市区的主干道，要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（3）重点对东一环、东园农贸市场等周边市容环境进行管理。

　　八号区域：文化大厦---东一环（含）---南二环（含）---东二环（不含）---东门大街（不含）---文化大厦，其管理标准：（1）东一环、南一环、南二环等作为市区的主干道和景观路，要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（2）重点对文化大厦、三中、虹翠路和翠北路（疏导点）等周边市容环境。

　　九号区域：望锦大厦---东一环（不含）---滨河路（含）---南一环（含）---市场路（含）---望锦大厦，其管理标准：（1）市场路、南一环、虹桥路等要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（2）重点对滨河广场、虹桥市场、河滨小学等周边市容环境进行管理；（3）非机动车摆放整齐：虹桥路（市场路—虹桥菜场）。

　　十号区域：北新桥（东）---东门大街（不含）---东一环（不含）---市场路（不含）---南一环（不含）---沿河东路（含）---北新桥，其管理标准：（1）沿河东路、虹桥路、县府路、新花街、南门大街、大统华和步行街等要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（2）重点对大统华、步行街、人民医院、实验小学等周边市容环境进行管理；（3）非机动车摆放整齐：大统华（南北进出口处）、南门大街（花街—学基路）。

　　十一号区域：南门大桥（东）---沿河东路（含）---龙山大桥---西二环（含）---朱庄转盘---南二环（含）---东一环（不含）---滨河路（不含）---南一环（含）---南门大桥，其管理标准：（1）西二环、下坵路、南一环、南二环等要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（2）重点对朱庄转盘、体育馆等周边市容环境进行管理。

　　丹金漕河以西网格化考核区域和管理标准

　　十二号区域：南门桥（西）---龙山路（含）---龙山大桥---西二环（含）---南环西路（含）---南门桥，其管理标准：（1）龙山路、西二环、南环西路、马家路、西一环等要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（2）重点对青年广场等周边市容环境进行管理。

　　十三号区域：樱花大酒店---西门大街（含）---沿河西路（含）---南门桥---南环西路（不含）---西一环（不含）---樱花大酒店，其管理标准：（1）西门大街、沿河西路、丹阳门南路等要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（2）重点对樱花大酒店、人行、审批中心等周边市容环境进行管理；（3）非机动车摆放整齐：西门大街（南新桥—房产交易中心）。

　　十四号区域：烟草局---西门大街（含）---西二环（含）---南环西路（不含）---西一环（含）---烟草局，其管理标准：（1）西门大街、西二环、西一环等要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（2）重点对二中、文翠市场等周边市容环境进行管理。

　　十五号区域：樱花大酒店（西）---西一环（含）---北环西路（含）---西二环（含）---西门大街（不含）---樱花大酒店，其管理标准：（1）西一环、北环西路、西二环等要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点。江南西路可以实行划线管理；（2）重点对西门农贸市场等周边市容环境进行管理。

　　十六号区域：樱花大酒店（西）---西一环（不含）---北环西路（含）---丹阳门中路（不含）---西门大街（不含）---樱花大酒店，其管理标准：（1）北环西路、横街西路、江南路、西城路等要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（2）重点对北环西路等周边市容环境进行管理。

　　十七号区域：东门大街西（含）---北新桥---沿河西路（含）---金沙大桥---北环西路（不含）---丹阳门中路（含）---西门大街（不含）---沿河西路（含）---北新桥，其管理标准：（1）东门大街西、横街东路作为省市容管理示范路、丹阳门中路作为常州市市容管理达标路，要按照省示范路和常州达标路的管理标准与要求，实行精细化管理，提升管理档次，彰显城市亮点；（2）沿河东路等作为市区的主干道，要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（3）重点对汽车北站、中心小学等周边市容环境进行管理。

　　十八号区域：金沙大桥（北）---北环西路（含）---丹阳门北路（含）---340省道（含）---良常大桥---沿河西路（含）---金沙大桥，其管理标准：（1）北环西路、丹阳门北路、340省道、春风北路、沿河西路等要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（2）重点对华中北门、凯利大酒店、丹阳门北路与340省道交叉口等周边市容环境进行管理。

　　十九号区域：交警大厦---丹阳门北路（不含）---340省道（含）---西城路（含）---北环西路（不含）---交警大厦，其管理标准：（1）340省道、西城路、丹荆路、丹凤路等要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点；（2）重点对四中、良峰市场等周边市容环境进行管理。

　　二十号区域：城管局---北环西路（不含）---西二环（含）---340省道（含）---西城路（不含）---北环西路（不含）---城管局，其管理标准：（1）340省道、西二环等要保持良好的市容环境秩序，做到道路沿线的单位和店面无灯箱广告、乱堆放、出摊经营、占道经营、无破损广告、污染路面、流动摊点。邮堂庙路的疏导点规范有序；（2）重点对邮堂庙、沈渎转盘等周边市容环境进行管理。

　　六、工作要求

　　（一）统一思想、加强领导。网格化管理是加强城市管理，改善市容市貌，提升环境质量的重要举措，是精细化管理的实现过程，各部门单位要从思想上统一认识，认真组织，精心安排，做到人员、车辆等保障到位，并做到早计划、早安排、早落实、早见效。

　　（二）全面发动、积极配合。网格化管理市完成市政府全面提升市容环境面貌的重要手段全局上下要按照局统一部署，整体行动，相互配合，形成齐抓共管的局面。

　　（三）认真督查、严格考核。依据管理工作的标准和要求，严格考核，考核工作做到公平、公正、公开，对事不对人。考核办公室每次考核需立即下发整改通知，每月对考核情况进行通报。

　　二〇一一年三月二日