|
坛建党委发〔2011〕14号
关于进一步加强住房和城乡建设系统
宣传报道工作的意见
各支部（总支）、各部门（单位）：
为进一步加强住建系统宣传报道工作，全面、准确、及时地报道住房和城乡建设工作动态、工作成果，掌握和驾驭社会舆情，增强宣传报道工作有效服务住建大局、服务科学决策的能力，现就做好今年住房和城乡建设系统的宣传报道工作提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持彰显住建成就、服务基层民生的理念，按照“广度、深度、及时、适时”的指导思想，以宣传住建形象、展示住建风貌为主题，以服务、支持、推动住建工作为目标，以强化宣传、完善机制、优化手段为突破口，积极推进住建宣传工作科学化、规范化、现代化，进一步丰富宣传内容，改进宣传手段，创新宣传方式，扩大宣传覆盖面，不断提高宣传工作水平，努力为全市住房和城乡建设发展提供精神动力、思想保证和舆论支持。
二、目标任务
全系统干部职工要积极向各级各类主要新闻媒体投稿，主要包括：电视新闻、电台新闻、网络新闻（限于政府网站）、党政报刊、专业杂志等。发表的稿件包括：图片、信息、深度报道、调研论文等。
全年要在国家和省级刊物上发表12篇以上；在常州市级主要新闻媒体专业报刊杂志发表宣传信息稿件24篇以上；在金坛市级主要新闻媒体上宣传报道100次以上；在金坛政务平台上发布信息100条以上；在市委办、政府办的《金坛信息》、《金坛通讯》等刊物发表10篇以上；在住建局网站上发布信息200条以上。刊发《住建研究》6期以上；刊发《住建动态》24期以上；不定期刊发《住建专报》。
各部门（单位）按照报送指标（附件2）积极报送，其他非公企业党支部的宣传任务按照《支部目标考核细则》考核。凡完不成任务的，在年度部门（单位）能力作风考核中予以扣分。
三、宣传报道和信息报送要点
大力宣传住建工作成就，宣传住建人的精神风貌和先进事迹，激发干劲，振奋人心，营造创先争优、积极向上的工作氛围。同时要通过宣传报道，争取社会各界和广大市民对住建工作的理解和支持，营造和谐的城市建设氛围。宣传报道主要内容有：
1.宣传工作要点。一是紧紧围绕住房和城乡建设工作大局，全面客观地介绍我市住建工作进展、取得的成就，努力掌握宣传主动权，把住建宣传工作提高到一个新水平。二是积极做好政策解读工作。及时准确地发展中一系列重大决策进行政策解读，增强工作透明度，保障人民群众知情权，促进工作顺利开展。三是突出抓好先进典型的宣传。在深入调查研究的基础上，有计划、有步骤、有重点地推出一批岗位标兵、创业能手和先进经验典型，以点带面，推动工作。四是做好舆情分析引导工作。及时、全面地了解和掌握社会舆论尤其是网络舆情对住建各项工作的反映，并对各种反映及可能产生的影响进行研判，及时发现倾向性、苗头性问题，提出相应的应对措施。五是采用多种形式围绕重点工作或社会关注的热点、难点问题，撰写相关理论文章、调研报告或时事评论并在重要媒体上发表。
2.信息工作要点。一是跟踪报送动态性信息。跟进系统内重点工作推进情况，关注行业管理服务动态，突出反映政策动态和社会热点，充分展现一段时期内应对社会热点问题和落实上级决策的能力和效果。二是重点报送创新性信息。在编报信息时，结合信息内容，探索信息中所蕴含的新观点、新理念、新制度和新举措，发掘信息中值得借鉴或可普遍推广的亮点。精心提炼，努力把小事情做精，把老问题写新，把复杂情况弄明，把新鲜事物说清，确保上报信息内容全面、数据准确、条理清晰。三是突出报送经验性信息。积极总结工作中好做法，归纳好经验，充分发挥经验在推动经济发展和社会进步方面的有效促进作用。在编撰信息时应多注重经验总结，在介绍成果的同时注意挖掘信息中存在的创新性、实用性、参考性较强的经验。四是及时报送时令性信息。时令性信息是指那些报送日期相对固定（如：节假日、汛期、年终等）且在社会经济发展过程中具有特殊影响或意义重大的信息（如：保障节假日生产生活安全、防汛排涝、年终农民工工资等问题）。报送这类信息要及时，要在提出观点的创新性、分析问题的全面性和制度措施的明确性等方面下功夫。
四、宣传和信息报送机制
1.局将采取分散挖掘、集中整理、集中加工、统一出口的对外宣传和信息发布运作机制。各单位（部门）重大工作举措和创新性工作，要及时向局宣教科通报情况，以便组织综合性新闻报道。
2. 落实新闻信息稿件审核制度。各单位（部门）撰写的外宣稿件，由负责人审核。审核后发送局宣教科，由宣教科统一向各类媒体报送。如信息的时效性较强，且不涉及到重大问题可以经单位主要领导审核直接发给媒体。如有媒体直接与单位联系约稿，须报局宣教科知晓。
五、新闻媒体采访机制
1.明确扎口接待。进一步加强新闻采访工作的管理，统一宣传口径，防止言出多门，造成不良舆论影响。常规新闻报道由各单位（部门）事先准备好选题或报道内容与局宣教科沟通。媒体采访由局宣科协调安排，扎口接待。各单位（部门）应予积极配合。
2．规范采访程序。如接受媒体采访，应提前填好采访预约单，上报局宣教科，由宣教科报分管领导并主动向市委宣传部汇报，安排接受采访。如遇媒体无约定临时采访，应礼貌告知记者凭采访预约单接待。
3. 严格稿件审核环节。接受记者采访后，应要求记者将新闻稿件反馈由相关单位（部门）领导审核。对涉及重点工程项目、重大活动、热点问题、有政策疑点问题的新闻稿件，则由局分管领导审稿并签发，不得未审发稿。
六、舆情信息处理机制
1. 强化危机处理意识。遇有重大事件（或突发事件）以及负面新闻报道、重要网络舆情等，有关单位（部门）要及时将真实、准确的信息报局宣教科，并积极配合做好负面影响消除、失实报道更正、权威信息发布等工作，最大程度地挽回不良社会影响。
2.发挥舆论引导员作用。各单位（部门）宣传员身兼新闻通讯员、网络评论员、舆情信息员等多种职责，对正面的信息要积极响应，对负面、失实的报道，要及时澄清和消除不良社会舆论影响，并对相关错误报道、对错误观点进行更正，帮助人民群众深入理解重大方针政策。用正面的声音去占领舆论阵地，更好地发挥广大宣传员的监督、引导、调查和宣传的作用。
七、工作要求
1.理解目的意义。对外宣传工作是住建工作的重要内容，加强对外宣传，使社会各阶层能更深入了解住建职能、住建在社会经济发展中的作用和贡献，有利于营造更好更快发展的和谐环境，进一步改善住建工作与社会评价不相匹配的问题。各单位（部门）要在完成工作的基础上，总结提炼工作亮点、行业特点、人物优点，并通过一定渠道广泛宣传、深入报道，既要组织动员好住建人宣传住建，又要善于借助媒体的力量宣传住建。
2. 加强队伍建设和业务培训。各单位（部门）要高度重视宣传队伍建设，配备专兼职宣传员1-2名。要组织参加各种形式的理论学习和业务培训，努力提高宣传信息人员的政策水平、理论素养和业务能力，不断提高新闻宣传的质量和水平。局将定期开展宣传人员业务研讨、培训和工作交流，努力提高全系统宣传工作整体水平。
3. 定期研究新闻宣传工作。各单位（部门）要紧紧围绕各个阶段的重点工作，增强主动性、针对性、预见性，多渠道、多方位、多领域、多角度搜集宣传内容，及时报送，主动宣传。要提前将宣传计划报局宣教科，宣教科将根据各单位（部门）重点工作宣传计划，定期组织相关单位和新闻媒体沟通，及时将住建工作部署情况、采取的措施、工作成效和对策等有价值的重要新闻对外报道。
4.做好宣传报道录用统计工作。局将对录用的新闻稿件实行稿酬制，具体办法另行制定。用稿数量和用稿复印件由各单位（部门）自行统计，每季度最后一个月30日前报局宣教科汇总。
附件：1.金坛市住房和城乡建设局新闻采访预约单
2.2011年住建系统宣传信息工作任务指标
二〇一一年三月十五日
主题词：加强 宣传工作 意见
金坛市住房和城乡建设局办公室 2011年3月15日印发
共印50份
附件1：
金坛市住房和城乡建设局新闻采访预约单
单位： 编号：
|
媒体记者：
|
|
采访内容：
|
|
局宣教科意见：
年 月 日
|
|
局领导意见：
年 月 日
|
|
采访情况备注：
|
附件2：
2011年住建系统宣传信息论文录用任务指标数
|
单位
|
录用指标数
|
合计
|
|
局级
|
金坛级
|
常州市级以上
|
省级以上
|
|
信息
|
论文
|
报刊
|
电视台
|
|
信息中心
|
6
|
1
|
|
1
|
|
|
8（1）
|
|
排水处
|
6
|
|
|
1
|
1
|
|
8（1）
|
|
燃管处
|
6
|
1
|
|
1
|
1
|
|
9（1）
|
|
招标办（定额站、交易中心）
|
6
|
2
|
|
1
|
2
|
|
11（1）
|
|
质监站（安鉴所）
|
6
|
4
|
1
|
1
|
|
1
|
13（1）
|
|
安监站
|
6
|
2
|
1
|
1
|
1
|
|
11（1）
|
|
建管处
|
6
|
1
|
1
|
1
|
|
|
9（1）
|
|
外管处
|
3
|
2
|
|
1
|
|
1
|
7（1）
|
|
市政处
|
6
|
2
|
1
|
1
|
|
|
10（1）
|
|
测绘所
|
6
|
3
|
|
1
|
|
|
10（1）
|
|
拆迁管理处
|
6
|
2
|
|
2
|
|
|
10（1）
|
|
规划设计院
|
6
|
1
|
|
1
|
|
|
8（1）
|
|
房管处（物管处）
|
12
|
4
|
4
|
5
|
4
|
1
|
30（3）
|
|
园林处
|
12
|
3
|
8
|
5
|
4
|
1
|
33（3）
|
|
城建档案馆
|
3
|
1
|
|
1
|
|
|
5（1）
|
|
检测中心
|
6
|
3
|
1
|
1
|
|
|
11（1）
|
|
审图中心
|
3
|
1
|
|
1
|
|
|
5（1）
|
|
路灯所
|
3
|
1
|
|
|
|
|
4（1）
|
|
建校
|
6
|
3
|
|
2
|
|
|
11（1）
|
|
局幼儿园
|
5
|
1
|
|
2
|
2
|
|
10（1）
|
|
北方服务中心
|
6
|
1
|
|
|
|
|
7（1）
|
|
南方服务中心
|
2
|
1
|
|
|
|
|
3
|
|
城建开发总公司
|
3
|
3
|
|
|
|
|
6（1）
|
|
自来水公司
|
12
|
3
|
5
|
5
|
4
|
4
|
33（3）
|
|
房产公司
|
3
|
1
|
|
|
|
|
4
|
|
金房拆迁公司
|
3
|
2
|
|
|
|
|
5
|
|
局机关
|
办公室
|
6
|
3
|
|
|
|
|
9（1）
|
|
研究室
|
6
|
2
|
|
|
|
|
8（1）
|
|
组织人事科
|
6
|
1
|
16
|
|
|
|
23（2）
|
|
（宣传教育科）
|
6
|
1
|
10
|
6
|
2
|
1
|
26（2）
|
|
计划财务科（审计科）
|
6
|
3
|
|
|
|
|
9
|
|
规划管理科（村镇科）
|
6
|
3
|
|
1
|
|
1
|
10（1）
|
|
房地产管理科（综合开发办）
|
6
|
2
|
|
1
|
|
|
9（1）
|
|
公用事业科
|
3
|
1
|
|
1
|
|
|
5（1）
|
|
市政管理科
|
6
|
1
|
|
1
|
|
|
8（1）
|
|
建筑业管理科（建工科）
|
6
|
2
|
|
1
|
|
|
9（1）
|
|
执法监管科（政策法规科）
|
6
|
3
|
|
1
|
|
|
11（1）
|
|
行政服务科
|
6
|
1
|
|
1
|
|
|
8（1）
|
|
总师办
|
6
|
2
|
|
2
|
|
|
10（1）
|
|
监察室
|
6
|
1
|
|
|
1
|
|
8（1）
|
|
工会
|
6
|
1
|
|
2
|
|
1
|
9（1）
|
|
团委
|
6
|
4
|
|
5
|
2
|
1
|
18（2）
|
|
妇委
|
6
|
1
|
|
2
|
1
|
|
10（1）
|
|
合计
|
247
|
81
|
107
|
24
|
12
|
471（48）
|
备注：1.以上数据均为录用数，“合计”括号中的数字为每月上报的信息数；
2.考核方式为季度考核，不能分解到季度的指标为年终考核指标。
|
国务院
常州市人民政府