| 各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的嘉宾是金坛区人民政府副区长周文俊、金坛区住建局局长陈建军，两位将围绕“服务建筑业企业 完善城乡基础设施”的话题和大家交流、探讨。下面先请周副区长和陈局长跟大家打个招呼。 2020-05-15 15:32:03 |
| 网民朋友们大家好，我是周文俊。 2020-05-15 15:32:15 |
| 大家好，我是陈建军。 2020-05-15 15:32:19 |
| 好的，今天在线交流的时间大约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2020-05-15 15:32:25 |
| 我是老住建人，很想知道住建部门今年改革后会有哪些职能上的调整和变化？ 2020-05-15 15:33:01 |
| 按照区委区政府国有企业高质量规划统一部署，从今年4月起，区住建局所属的建设产业集团及其所属子公司、代管公司均整建制进行划转并入金坛建设，推进国有企业治理体系和治理能力现代化，促使企业做大做强，高质量发展。同时为进一步深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的住建职能体系，住建局今年将对事业单位进行机构改革。 2020-05-15 15:33:59 |
| 请问陈局长，住建局机构改革后有哪些具体的变化？ 2020-05-15 15:34:12 |
| 今年事业单位机构改革，我们将通过整合，精简机构设置，优化职能配置、简化办事流程、提高办事效率。具体变化是经过整合，原住建局属27个事业单位将会整合为七个“管理中心”。这7个中心分别是：一是将原来建筑市场管理和为建筑企业服务的建筑工程管理处、建设工程质量监督站、建设工程质量安全监督站、建设工程造价管理处整合成一个副科级建制全额拨款的事业单位——区建设工程管理中心（挂建设工程质量安全监督站的牌子）；二是将原来的园林管理处和区旅游业服务中心合并成一个副科级建制的差额拨款事业单位——区园林管理中心；三是将原房改办、住房保障发展中心、房管处、房屋安全鉴定所整合成一个副科级建制的全额拨款事业单位——区住房保障和房屋管理中心；四是将原房屋征收与补偿办公室、房屋征收与补偿服务中心、拆迁管理处整合成一个副科级建制的全额拨款事业单位——区房屋征收与补偿管理中心；五是将原市政管理处、排水管理处、燃气管理处、照明管理处整合成一个副科级建制的全额拨款事业单位——区市政公用事业管理中心；六是将原滨湖新城建设管理处、城建档案管理处、人防工程管理处、人防指挥所暨应急指挥中心管理处、保障性住房建设管理服务中心整合成一个正股级建制的全额拨款事业单位——城建项目建设管理中心（挂金坛区人防指挥中心、常州市金坛区城建档案管理中心的牌子）；七是将原建筑科学研究院、建筑技工学校、建设工程施工图设计审查中心、信息中心整合成一个正股级建制的自收自支事业单位——建筑节能和建筑科研管理中心（挂常州市金坛区建设工程施工图设计审查中心、常州市金坛区住房和城乡建设信息中心的牌子）。 2020-05-15 15:40:11 |
| 金坛建筑业曾经很辉煌，我想请问现在的发展情况如何？ 2020-05-15 15:40:39 |
| 好的，感谢这位网友对金坛建筑业发展的关注。多年来，金坛建筑业的市场影响力和美誉度不断提升，建筑业税收对全区贡献度一直在稳步提升，已成为推动我区经济发展的新动能。2019年全区建筑业总产值首次突破500亿元，同比增长6%。建筑业入库税收首次突破10亿元，达到10.8亿，同比增长35.8%；与2017年相比纳税额（5.13亿）翻了一番多。建筑业规模总量继续扩大。从业总人数保持在8万人左右。全区有建筑业企业290家，其中总承包特级资质企业1家，总承包壹级资质34家、专业承包壹级资质23家，总承包贰级资质50家、专业承包贰级资质59家。
另外我区建筑企业在“一带一路”项目上也不断发力，建工集团新拓展了土耳其、白俄罗斯市场，完成境外施工产值1.2亿人民币。杰中杰公司在科威特承建了南穆特拉城基础设施建设项目；在斯里兰卡承建了丽思卡尔顿酒店与公寓、万豪酒店等精装修项目；在柬埔寨承建了国家粮食储备库项目；金坛天地建筑公司在海外劳务方面也持续快速发展，在阿尔及利亚承建了公共租赁房、水泥厂、粮仓等项目，累计工程合同金额超2000多万美元。 2020-05-15 15:44:43 |
| 金坛大的建筑企业有哪些？ 2020-05-15 15:44:54 |
| 2019年我区建筑企业开票销售超10亿元企业达10家，纳税超千万企业达14家，其中苏南公司纳税首超亿元，金祥公司超5000万元，江苏中益、城东公司超4000万元，一建公司、广泽公司超3000万元。区外引进企业对税收贡献度不断增加。近年来我区引进了一批区外建筑企业，其中2016年引进的江苏毓恒2019年纳税已超过800万元，常州新蓝天汇丰钢结构有限公司纳税超370万元。2017年引进的江苏中益公司、江苏华源公司在2019年纳税分别超过4000万元、300万元。新引进企业快速发展壮大，对我区纳税贡献率也在逐年增加，进一步带动了我区的经济发展。目前，我区广大建筑企业也渐渐摆脱了房建一家独大的局面，逐步向多元化的方向发展。目前我区建筑企业有电子智能化总承包资质28家，消防工程30家，机电设备39家，电力工程10家，石油化工4家，通信工程5家，机电工程7家。 2020-05-15 15:48:14 |
| 金坛在黑臭水体整治上开展了哪些工作? 2020-05-15 15:48:27 |
| 好的，感谢这位网友对金坛水环境的关注。2017-2019年期间，我们区委区政府严格贯彻国家、省关于城市建成区黑臭水体整治工作的精神，对照落实整治工作要求，在建成区范围内对城市黑臭水体开展控源截污、加源治理、活水引流、生态修复、长效管护等治理措施，到2019年，我区已完成下塘河、电胜河、金花河、运粮河黑臭水体整治工作，其中下塘河、电胜河于2019年4月通过生态环境部与住建部联合开展的城市黑臭水体专项核查。2019年省攻坚办对运粮河多次检查并现场取样，均水质达标。
2020-05-15 15:50:40 |
| 金坛黑臭水体整治主要工作举措及亮点主要体现在三方面，一是加强组织领导。依托“河长制”，分管副区长兼任城市河道的区级河长，通过定期巡河、组织召开河道黑臭整治推进会议，分析原因、部署计划，全面推进河道黑臭整治攻坚工作；二是开展科学指导。根据住建部的城市黑臭水体整治指南，我区委托专业机构先后编制了《金坛区城区黑臭水体整治专项方案》《下塘河、电胜河连片整治工程方案》科学分析河道黑臭成因，系统性开展工程建设；三是部门协调配合。城市黑臭水体的成因是较为复杂的，因此需要依托多部门协调配合，共同开展整治及长效管护工作。区水利部门开展了河道清淤疏浚并编制实施了城区河道畅流活水总体方案，定期开展畅流活水；街道按照“河长制”工作要求，全面落实水面保洁，通过多部门的努力合作，我区城区河道黑臭整治才能取得较好的成绩并巩固整治成效。 2020-05-15 15:53:13 |
| 请问住建部门在加强房地产市场管理方面有哪些做法? 2020-05-15 15:53:24 |
| 关于加强房地产市场管理方面，我想我们的做法主要归纳为两个方面：一是健全制度，二是强化监管。在健全制度方面我们一是建立了房地产联席会议制度。我们在2019年9月建立了这一联席会议制度，由区政府分管领导为召集人，住建局、自然资源和规划局、发改局、市场监管局、税务局、财政局、统计局、人民银行金坛支行、公积金金坛分中心等9个部门为联席会议成员单位，联席会议领导小组办公室设在区住建局。目前已召开联席会议两次，研究制定了房地产市场有关政策，研究解决了房地产市场有关问题。二是明确了房地产业务管理流程。根据国家、省市相关文件精神，结合我区实际情况，出台了《关于进一步明确商品房预售许可管理流程的通知》《关于进一步明确商品房合同备案信息修改管理流程的通知》《关于进一步明确商品房合同备案注销管理流程的通知》《关于进一步明确商品房交付使用备案管理流程的通知》等文件，这一系列文件的出台，从业务办理到细节控制，对预售许可审批、合同数据修改、合同备案注销，到商品房交付使用备案的办理条件、流程和要求进行了进一步明确，强化了我区房地产市场管理秩序。 2020-05-15 15:57:07 |
| 在强化监管方面，我们有三方面重点，一是开展商品房经营行为检查。2020年4月-5月，我们对全区所有在建在售纯商品房项目围绕规范销售、合同制定、施工进度、交付备案、投诉处理等方面开展经营行为检查，发现问题及时整改。二是提前介入交付过程，落实监管责任。商品房交付涉及23个单项验收，其中有12个单项由住建局相关部门来实施验收，有群众比较关心的绿化、排水、供水、质量等等。今年，我们牵头组织住建系统各职能业务科室、部门提前介入，严格对照商品房交付标准，以此督促开发企业进一步完善相关主体建设及配套设施建设，保障业主有更好的品质体验。三是做好房地产市场信访投诉处理及风险排查。在受理房地产方面投诉的第一时间，及时与涉案单位、当事人取得联系，了解事由案情，开发企业不合规的，则责成开发企业即时整改，因市场行为导致纠纷的，则尽力给予调解、引导业主合法维权，化解矛盾。下一步我们还将围绕商品房交付组织开发企业进行示范楼盘参观、交付学习培训，来学习优秀楼盘的先进经验，优化我区楼盘交付细节管控，逐步提升我区楼盘产品水准，让业主的居住感受越来越好。 2020-05-15 16:02:08 |
| 请问我区城市水体整治方面的工作举措有哪些？ 2020-05-15 16:02:19 |
| 好的，通过近年来的积极整治，我区城区河道的水质情况、底泥状况和河岸清洁程度均有较大改善，河道功能明显提升，沿线景观得到美化，水环境整治取得了初步成效，但从居民不断提高的对水环境的要求以及黑臭河道长治久清的更高标准的角度来审视的话，我区的黑臭水体整治工作，仍然有很多工作要做：一是长效管护压力较大，工程易，管护难。河道管理是个长期性动态工作，一旦长效管护松懈，必然会造成河道水环境质量的下降甚至会发生返黑返臭现象；二是经费压力较大，城区河道长效管护包括水面保洁、岸坡环境整治、排口巡查管理、定期畅流活水等综合管护措施，因此需要相当的经费投入，而目前地方财政预算压力对管护工作也是个重大考验。为此下一步，我区城区黑臭水体整治工作将紧紧围绕打好黑臭水体整治攻坚战这条主线，着重做好以下工作：一是严格按照国家城市黑臭水体专项督察的标准对运粮河开展自评工作并做好金花河、运粮河黑臭整治销号的迎检准备。二是相关部门进一步根据各自职责加强联动，通力协作，加强城区河道的长效管护，巩固整治成效。 2020-05-15 16:06:41 |
| 请问我区建筑施工安全生产监管方面有哪些创新举措？ 2020-05-15 16:06:50 |
| 安全重于泰山，在建筑施工安全生产监管方面，我们一是落细安全责任。全面推行建筑企业法定代表人、项目负责人安全生产承诺制，一律在项目现场挂牌公示，主动接受社会监督，提升监管人员的责任意识；二是强化培训教育。今年3月以来，区住建局通过各类培训，切实提升监督人员的业务水平，截至目前已举行6期。充分利用常州市金坛区建筑技工学校等载体，创新引入VR安全实体体验教学，模拟高坠、坍塌等常见安全事故场景，今年3月以来已组织4个项目（5个标段）主要管理人员前往区建筑技工学校接受理论 VR体验的安全培训教育；三是提升安全标准。出台《关于推进工程建设项目质量安全创优的通知》，全面开展“质量安全双提升行动”，符合条件的政府性投资项目和主城区社会投资类项目全部纳入标准化示范工地和优质结构工程创建范围；四是攻坚重点隐患。坚持问题导向，加强危大工程和高处作业管理。在日常监管中，综合运用扣减信用分、强制安全培训、诫勉约谈、通报批评、停工整改、限制市场准入、移交行政处罚等管理手段，督促施工企业切实履行安全生产主体责任，遏制危大工程、高处作业违规行为；五是加强联动合作。区住建局积极与区综合行政执法局、属地政府进行联动，加强沟通协作，形成安全治理合力，与区综合行政执法局联合出台《关于进一步明确建设领域行政执法联动机制的通知》并在日常检查中加强联动。出台《关于建立房屋建筑及市政工程安全监管联动工作机制的通知》，推动理顺属地政府和行业部门的安全监管范围和职责，明确违规建设项目的上报流程。探索制定规模以下建设工程和农民自建房的质量安全指导意见，指导属地政府将依法不需办理施工许可项目纳入日常监管。 2020-05-15 16:12:09 |
| 请问陈局长，金坛农村人居环境整治工作的总体情况怎么样？ 2020-05-15 16:12:26 |
| 好的，自开展农村人居环境整治工作以来，我区共完成了4个精品村和63个宜居村建设，使我区美丽宜居村庄数量达到了100个，提前一年完成省、市下达的美丽宜居村庄建设任务，大力提升了高质量发展指标中我区美丽宜居村庄建设达标率。其中薛埠镇仙姑村被省住建厅列入第三批省级特色田园乡村建设试点村庄。在建设美丽宜居村庄的基础上，以重点突破带动面上工作开展，结合《江苏省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》部署安排，对全区范围内所有村庄开展清洁行动，重点做好村庄内“三清一改”工作，建设整洁村。截至2019年底，我区所有村庄均达到整洁村的标准，实现了金坛农村人居环境明显改善，村庄环境整洁有序，农民群众获得感、幸福感明显增强。在省、市组织的多次明察暗访中，我区农村人居环境整治亮点多，问题少，得到了省、市领导和相关部门的高度肯定，被列入江苏省11个“2019年度农村人居环境整治成效明显拟激励县（市、区）”名单，也是常州市唯一一个。 2020-05-15 16:19:21 |
| 请问周副区长，我们金坛的美丽乡村建设下一步有哪些规划？ 2020-05-15 16:19:34 |
| 好的，党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略，我们也将继续把美丽乡村建设摆上重要议事议程，在原有良好的基础上，进一步加强组织力度和加大资金投入，重点做好四方面工作：一是要完成6个精品村和22个宜居村的建设任务，并根据省住建厅的相关工作要求，优选我区环境优美、设施完善、具备明显产业特色的村庄来申报省级特色田园乡村，争取省级资金支持；二是对全区16个被撤并乡镇集镇区开展整治，按照《江苏省被撤并乡镇集镇区整治区要点》文件的要求，开展三整治（生活垃圾、脏乱环境、黑臭水体）、两提升（基础设施建设水平、公共服务水平）、一规范（规范日常管理）行动，重点对被撤并后的白塔村、后阳村、白龙荡村、西旸村、石马村、花山村、罗村村、王甲村、迪庄村、唐王村、西岗村、社头村、新河村、五叶村、水北村、涑渎村16个村的生活环境、基础设施、公共服务和管理水平实施整体提升；三是对建成的美丽宜居村庄加强长效管护，要始终把美丽乡村长效管理摆在重要位置，围绕“生态宜居、文明和谐”的要求，以促进环卫长效保洁、设施持续利用、生态环境优良、乡风文明和谐为工作重心，建立常态化机制，真正实现把美丽宜居村庄打造成为全区和谐美丽示范村的目标；四是提前谋划未来，根据常州美丽乡村建设指挥部的要求，我区在2022年要建成150个美丽宜居村庄，截至目前我们已建成100个，对剩余的村庄要提前进行筛选确认，谋划相关建设方案，早做准备，早开展前期相关工作。 2020-05-15 16:26:25 |
| 好，由于时间的关系，我们今天的访谈就到这里了。感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2020-05-15 16:28:14 |