各位嘉宾、网友，大家好！这里是常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，今天我们邀请到的访谈嘉宾是金坛区人民政府副区长朱霞和金坛区民政局局长刘国荣，两位将围绕“为民解困 改善民生”的话题与大家在线互动交流。朱副区长、刘局长，先跟网民们打个招呼吧！ 2020-02-28 09:31:51
主持人好，大家好，我是朱霞，很高兴今天在“在线访谈”这个栏目里和大家进行交流互动。  2020-02-28 09:32:18
大家好，我是刘国荣。 2020-02-28 09:32:27
好的，今天在线交流的时间大约一个小时，让我们来看看网友们的提问。 2020-02-28 09:33:13
请问朱霞副区长，金坛围绕“精准扶贫”开展了哪些工作？ 2020-02-28 09:34:08
好的，感谢这位网友对我区精准扶贫工作的关注。近年来，我区按照兜底线、织密网、建机制的要求，不断提升社会救助保障水平，让金坛改革发展红利惠及全区困难群体，全面实现“真扶贫、扶真贫”的目标。一是实施提标扩面。为保障困难群众的基本生活，积极落实低保自然增长机制，从2019年7月1日起，我区城乡低保标准提高至每人每月850元，孤儿养育、城市“三无”、农村五保供养标准提标工作同步实施；扩大医疗救助保障范围，及时将符合条件的610户低保边困家庭纳入医疗救助范围。二是突出动态管理。按照“应保尽保、应退尽退”的动态管理目标，深入开展低保专项治理工作，共清退不符合条件的低保户303户524人；对全区85户146个脱贫建档立卡贫困户进行入户调查，对符合低保条件的7户，按规定程序及时纳入低保保障范围。三是做好专项救助。分类施保，积极开展年关救助、临时救助、慈善救助、残疾人救助、流浪乞讨人员救助和困境儿童救助工作；同时，为应对困难家庭边脱贫、边返贫的情况，制定出台了《常州市金坛区支出型贫困家庭生活救助办法》。 2020-02-28 09:38:15
我想咨询一下办理结婚手续需要准备什么资料？到哪办理？ 2020-02-28 09:38:31
根据《婚姻登记条例》的相关规定，我区民政局婚姻登记机关办理一方或者双方当事人常住户口在本辖区的婚姻登记。婚姻登记的条件和程序：（一）达到法定婚龄的婚姻当事人（男22周岁，女20周岁），办理结婚登记，男女双方共同到场。（二）办理结婚登记的当事人应当提交本人户口簿、身份证（含有效临时身份证）和三张大2寸同版近期半身免冠合影证件照片。办理地点在金坛区金坛大道152-1婚姻登记窗口，办理婚姻登记不收取任何费用。 2020-02-28 09:40:54
今年我区在提升民生保障上还会有哪些举措？ 2020-02-28 09:41:41
2020年我区将认真落实《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》，将重病重残贫困人口，按程序纳入低保保障范围。实施特困人员照料护理等级评定工作，落实特困人员中不能自理人员照料补贴发放政策。全面做好“救急难”工作，适当提高临时救助兜底能力，提升临时救助资金的使用效率，不断完善临时救助机制。 2020-02-28 09:43:15
您好！我和爱人结婚多年一直没有孩子，我想请问下如何才能收养孩子？ 2020-02-28 09:44:12
根据《中华人民共和国收养法》和《中国公民收养子女登记办法》，下列不满十四周岁的未成年人可以被收养：一是丧失父母的孤儿；二是查找不到生父母的弃婴和儿童；三是生父母有特殊困难无力抚养的子女。收养人应当同时具备下列条件：一、无子女；二、有抚养教育被收养人的能力；三、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；四、年满三十周岁。 2020-02-28 09:45:35
现在老龄人口越来越多，政府部门如何让人“老有所养”？ 2020-02-28 09:46:10
随着人口老龄化的加剧，截止到目前，我区60周岁以上老年人口占人口总数的27.76%，为此，我区坚持把养老服务工作作为重大民生战略工程，全面深化养老服务改革。一是大力推行公办民营。采取“转入经营权，保留所有权”形式，引入社会力量运营公办养老机构，在我区开启养老机构“公办民营”新模式。2019年5月23日，我区首家“公办民营”养老机构—区社会福利院（逸仙养老）正式投入使用。二是强化服务质量监管。持续开展养老机构服务质量提升专项行动，我们就委托第三方对16家养老机构进行了质量评估，进一步落实养老机构监管制度规范化，提高管理服务水平；及时调整养老机构安全委员会成员，按季度对全区养老机构进行联合检查。三是加大社区养老服务设施建设。我们在全区深入推进社区“夕阳红”服务中心标准化建设，居家养老服务设施环境和服务水平大幅提升，就近就便为老年人提供“一站式”服务，2019年共完成25个“夕阳红”服务中心建设目标；有序落实助餐点建设，2019年新增助餐点10个，目前全区助餐点总数已达14家；委托专业团队实体化运行居家养老指挥平台，拓宽服务内容，为居家老人提供多样化的上门服务。 2020-02-28 09:50:13
我们这有个孩子父亲去世了，母亲是外地人也回了老家没有回来，孩子只能跟着爷爷奶奶，这种情况孩子能不能评定为孤儿？ 另外孩子爷爷奶妈年纪都70多了家庭比较困难，有什么政策可以帮助这样的家庭吗？ 2020-02-28 09:50:35
孤儿是指失去父母或查找不到父母的18周岁以下的未成年人。根据您反映的情况，必须有人民法院宣告其母亲失踪的证明才能认定为孤儿。如果这个孩子能够有证明认定为孤儿，每月可以享受基本生活费补助。如果还不能认定孤儿、家庭又确实困难，可以到所在地村居或镇办咨询是否能够申请低保或其它救助。 2020-02-28 09:52:02
朱霞副区长您好，我想了解金坛在“惠民殡葬”方面做了哪些工作。 2020-02-28 09:52:37
好的，近年来，我区深入贯彻全国殡葬领域突出问题专项整治工作要求，不断强化殡葬基础设施建设投入，全面落实殡葬惠民政策，使殡葬改革政策惠及更多群众。一是开展超规格墓穴整治。对全区所有公墓进行实地排查，摸清了超规格墓穴的底数，及时督促各镇（街道）制定并启动了整改方案，做到了整彻底、改到位。二是大力宣传生态殡葬。我区连续三年成功举办清明文化节活动，与区文明办联合向全社会发出“绿色文明祭扫倡议”，开设“鲜花换纸钱”等活动，并在祭扫集中区域发放宣传材料、张贴宣传标语，大力倡导文明、节俭、低碳、安全的文明殡葬新风尚，截至目前我区共有各类生态葬170例。三是深入开展殡葬市场治理。为解决社会殡仪车辆乱收费、捆绑消费的现象，所有遗体接运车辆通过公开招标委托给专业的运输公司统一运行，并对使用普通殡仪专用车接运遗体的丧户免除接运费，至此，所有遗体接运全部实现规范运输。同时，我区新殡仪馆建成启用后就引进了全国殡葬服务第一品牌——上海福寿园集团入驻金坛，通过他们全新的服务方式，引导群众转变观念，在全社会倡导文明、节俭、时尚的殡仪服务氛围。 2020-02-28 09:56:18
我想咨询在金坛开办一家养老机构，需要什么材料？政府有什么激励措施吗？ 2020-02-28 09:56:33
养老机构需依法办理法人登记，拟设立民办公益性养老机构的，向区民政局申请民办非企业法人登记；拟设立经营性养老机构的，应在区市场监管局办理工商登记；拟设立公办公营养老机构且符合《事业单位登记管理暂行条例》规定的，可以向区编办申请事业单位设立登记，取得法人登记后即可开展服务活动。法人登记后10个工作日内，需向区民政局提出备案申请，同时需提供下列材料的复印件：1.养老机构服务场所自有产权证明或房屋租赁合同；2.建筑面积在5000㎡以上的，提供环评报告或备案证明；3.建筑面积在300㎡以上的，提供消防验收合格意见或备案证明；4.内设餐饮服务机构的，提供食品经营许可证；5.内设医疗机构的，提供医疗机构执业许可证或医疗机构执业备案证明；6.使用特种设备的，提供特种设备使用登记证。 取得民政备案后的养老机构可享受民办养老机构一次性建设补贴和运营补贴。目前民办养老机构一次性建设补贴根据机构场所自有或租赁性质分护理型和普通型床位分5个财政年度给予补贴，补贴标准从2500元/ 张至10000元/ 张不等。运营补贴根据实际入住的本区户籍老年人数，按自理、介助、介护三类，每人每月分别给予80元、100元、120元的补贴。 2020-02-28 10:01:53
现在各类社会组织越来越多，政府部门如何实施有序管理？ 2020-02-28 10:04:06
按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，改革社会组织管理制度，促进社会组织健康有序发展。一是严把“登记”关。严格执行《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关规定，加强业务主管单位前置审批与登记管理机关审核，做好社会组织登记、变更工作。二是抢抓“监督”关。以年度检查、“双随机”抽查、重点督查为抓手，全面审查社会组织内部治理、开展活动、财务管理及遵守法律法规的情况。利用约谈、责令整改、行政处罚等方式处理违法违规社会组织。三是重视“培育”关。充分发挥孵化中心培育发展作用，为全区社会组织提供财务管理培训、公益项目培训、能力提升沙龙等服务活动。 2020-02-28 10:07:21
听说我区出台了一项新的救助政策，是针对于一些条件一般，但因为生了重大疾病或者家庭遭受重大事故之后导致经济困难的家庭的，请问是什么样的政策？具体哪些人可以申请？ 2020-02-28 10:07:35
现行低保政策能较好解决“收入型”贫困问题，但“支出型”致贫现象越来越突出。许多因残致贫、因病致贫等特殊家庭人均收入虽然高于低保标准，但刚性支出已抵消甚至远超家庭收入，其生活水平实际上低于低保标准，针对这种情况，我区研究并出台了《支出型贫困家庭救助办法》。支出贫困家庭主要是对我区城乡居民因重大疾病、突发事件等原因导致刚性支出较大，实际生活水平低于我区最低生活保障标准的家庭，由政府给予基本生活救助的制度。申请的流程和低保一样，也是到户籍所在镇（街道）民政办申请。如果申请对象前3个月内，家庭可支配收入扣除家庭自付医疗费用支出和突发事件后基本生活刚性支出之和后，月人均可支配收入低于我区城乡居民最低生活保障标准的，即可按照低于我区低保标准的差额给予救助，最高不超过低保补助标准，并可享受医疗救助。 2020-02-28 10:12:16
支出型贫困家庭生活救助的对象范围包括：1.具有本区户籍的城乡居民； 2.与本区户籍城乡居民共同生活的非本区户籍的家属（配偶和子女）中具备下列条件之一的人员（1）配偶年龄男60周岁、女50周岁及以上的；（2）子女未满16周岁或虽年满16周岁仍在普通初中、普通高中和普通中等职业学校就读的。 2020-02-28 10:14:23
民政部门每天都要接触很多办事的群众，面对此次疫情，民政部门采取了哪些措施？ 2020-02-28 10:15:55
面对此次疫情，我们切实加大了养老服务机构疫情防控力度，筑牢养老机构安全防线。1月25日（大年初一）发布金坛区养老机构统一实施封闭管理的通知。通知明确，封闭期间，养老机构一律不得接待走访、慰问和探视老人的外来人员。所有老人不得擅自离院，因身体原因确需外出看病的老人，院内工作人员要主动帮助老年人做好防护措施。外出看病或回家过年的老年人，返院后，必须隔离观察。养老机构医务人员和服务人员每日实时关注老年人身体状况，做好在院老人体温测量，发现体温异常，应及时送医或第一时间上报并处理。所有养老机构日常消毒工作要提高标准，严格执行物品的浸泡消毒、物品表面擦拭消毒、紫外线照射消毒等多种消毒举措，坚决杜绝安全隐患。院内工作人员要加强个人的日常防护，每天上班后，要严格执行消毒工作。请假回家过年的养老服务人员返院后，要进行体温检测。如果是从武汉返院以及途经武汉返院的人员，应按照要求进行医学观察不少于14天，方可上岗。 2020-02-28 10:19:22
另外我们对殡葬管理服务机构也加大了疫情防控力度，营造安全的殡葬氛围。区殡仪馆及时为殡仪服务人员配备口罩、消毒液、测温枪等必要的防护设备，做好具体操作人员个人防护和日常体温监测。加强业务大厅、取灰处等重点部位防控，设立专门接待台，每次由不超过2名家属办理业务，采取佩戴口罩、测量体温、洗手消毒等方式，加强一线工作人员安全防护。所有工作场所严格进行必要的消毒，保持设施通风，消除引发疫情的各种隐患。在交接遗体时，确认医疗卫生机构是否已进行卫生防疫处理。同时，积极劝导丧属不举行遗体告别仪式，减少送葬人数，劝导不举行守灵和遗体告别仪式。各公墓严控前来安葬的丧户的送葬人数，减少人员聚集，简化安葬的流程，缩短安葬的时间；同时，推出“代客祭扫”服务，以避免人员聚集。加强殡仪服务人员卫生防护知识与技能的教育培训，提高殡仪服务人员对传染性遗体危害的认识，提升预防与控制疾病传播和自身防护的能力。 2020-02-28 10:21:55
三是加大婚姻登记机构疫情防控力度，提供安全的登记服务。为避免人群聚集，防止交叉传染，取消原定2月2日为新人加班办理婚姻登记。正常上班期间婚姻登记服务，推行电话、网络或者微信预约，适当调控登记数量，分批分段进行登记，避免“扎堆登记”。原则上暂停举行免费结婚颁证仪式尤其是集体颁证仪式，缩短新人在婚姻登记机关逗留时间，并劝导新人亲友不陪同前往婚姻登记机关。 2020-02-28 10:24:06
四是加大民政机构自身疫情防控力度，提供安全的为民服务环境。成立区民政系统应对疫情一级响应工作领导小组，切实履行责任，抓好本单位防控，要求各单位制定完整方案，细化防控举措。认真梳理本系统工作人员假期外出情况，干部职工如有往来或途经武汉等疫情重点地区，或有与武汉等重点地区人员接触史的，应自觉隔离观察；有发烧、咳嗽等疑似症状的，应及时就医，并报告当地疾控部门。严格外来人员进出管理，来访人员一律登记并测量体温，密切关注重点单位人员进出情况。加强防疫物资采购储备和困难群众救助。根据需要，抓紧采购口罩、消毒液、测温枪等必要的防疫物资。必要时积极协调对接属地卫生健康和防疫部门，做好防疫物资储备和供应，并优先保障一线干部职工使用。切实做好有关困难群众的生活救助工作，充分发挥临时救助“兜底中的兜底”作用，切实保障其基本生活。严格落实假期常规值班和防疫应急值守，密切关注疫情动态，严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度。 2020-02-28 10:27:05
好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了，感谢朱副区长和刘局长的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，本期访谈到此结束，我们下期再见！ 2020-02-28 10:29:05