当前位置:首页 > 2021专题 > 创建省级安全发展示范城市 > 安全通报 > 内容

常州金坛区安全生产专项整治三年行动工作情况通报

发布日期:2021-10-29  来源:应急管理局  浏览次数:  字号:〖

今年以来,金坛区各镇(街道、园区)各部门认真贯彻区委区政府安全生产工作部署,紧紧围绕《常州市金坛区安全生产专项整治三年行动工作方案》和《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施意见》明确的重点任务,细化工作措施,深化问题整治,推动各项工作落地见效。现将具体情况通报如下:

一、工作推进情况

(一)系统谋划,推动重点工作落实落细

区委区政府始终将安全生产摆在重要位置,全力维护安全生产形势稳定。一是加强组织领导。今年以来,区委常委会3次、区政府常务会议3次研究部署安全生产工作;区委针对“金坛新材料科技产业园规范化管理工作”召开2次专题会议,积极推动整改措施落地落实;区政府于3月4日、5月22日,分别召开全区安全生产工作会议,全面部署安全生产重点工作。二是强化教育培训。举办“金沙大学堂”第49讲,区四套班子全体领导以及各镇(街道、园区)、各部委办局、直属单位、区管国有企业负责同志深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要讲话指示精神。区安委会组织重点企业负责人和安全管理人员100余人到朗盛(常州)有限公司 、奥托立夫(江苏)汽车安全零部件有限公司学习,组织各镇(街道、园区)和相关部门观摩首届长三角应急减灾和救援博览会。区安委会主任、副主任带头开展“百团进百万企业千万员工”专题宣讲,共宣讲10场次,79家企业500余人参加听讲。

(二)纵深推进,开展安全生产精准治理

区相关部门履职尽责,推动专项整治向难点发力、向深处拓展。区委宣传部、区融媒体中心开展《安全生产专项整治 金坛在行动》专题宣传3档,“四不两直”专题6条,大型直播2场,短视频2条,嘉宾访谈6档,新闻30条。区发改局每季度对油气输送管道和电力企业实行常态化监督检查。上半年,对7家油气输送管道企业累计开展检查5次,整治隐患32处;对3家发热电企业累计开展检查4次(含危化品使用检查),整治隐患23处。区住建局综合运用停工整改、诫勉约谈、扣减信用分、限制市场准入、行政处罚等措施,加大建筑施工领域违法违规行为惩戒力度,扎实推进瓶装液化气市场整治。金坛生态环境局督促2家焚烧企业申报危化品使用自查情况,联合区应急管理局和属地政府对16家危废经营单位进行了全覆盖拉网式的联合大检查,累计出动检查人员90余人次,检查企业16家,整治安全隐患13项。区交通运输局持续开展农村公路和集镇路段交通秩序整治。今年以来,开展公路基础设施安全专项检查11次、日常巡查80次;开展农路桥梁排查和四、五类危桥专项排查及跨航道、高速农路桥梁隐患等排查4次,针对排查出来的问题,制定并落实整改措施。区应急管理局对7家拟创建市级标杆示范企业和27家区级标杆示范企业开展专项辅导,定期跟踪企业整改进展。开展危险化学品使用、粉尘涉爆、铝制品加工(深井铸造)、金属冶炼、非煤矿山以及检维修作业、有限空间作业、动火作业、喷涂作业精准执法。区资源规划局强化“互联网+森林防火督查”系统联网和数据采集等功能应用,进一步加强林地巡查巡防,严格火源管理措施。区文旅局开展文旅行业小单位、小场所的消防安全检查,摸排全区娱乐场所与营业性演出场所(26家)危化品使用情况,并督促相关单位向江苏省危化品使用专项治理信息系统上报相关信息数据。区民政局要求全区养老机构积极完善软硬件设施设备,落实好各项规章制度,守住安全“红线”。积极推广“江苏民政社会服务机构安全管理系统”,目前全区所有民政服务机构、部门安全监管人员已注册上线。区教育局制定下发《关于进一步加强校园隐患立查立改信息上报工作的通知》,要求各级各类学校结合实际,迅速开展安全问题隐患自查自改,截至7月9日,各学校共整治问题隐患435条。区农业农村局组织农机监理人员开展送检下乡18次,开展合作社、田间场院等重点作业场所进行检查,排查整治一般隐患20起。结合渔政亮剑2021系列行动,开展执法检查20次,有效遏制水产养殖户使用违规药品等违法行为。区民宗局指导和督促各宗教团体、宗教活动场所组织教职和信众观看学习《生命重于泰山》电视专题片和各类警示教育片,共组织开展50场,参加人员2673人次。区消防救援大队扎实推进“1234+N”标准化管理,结合“双随机、一公开”监管,指导208家二级重点单位开展“三自主两公开一承诺”活动,并全部纳入社会单位消防安全管理系统实施日常监管。

(三)强基固本,强化安全风险防范管控

各镇(街道、园区)全力推动专项整治取得实效。截至8月30日,工业企业风险报告规上企业全部完成,规下企业共报告进度较快的是薛埠镇、朱林镇;“危污乱散低”出清提升行动共排查单位198家,排查数较多的是经开区、西城街道;危化品使用专项治理各镇(街道、园区)共排查出危化品使用单位465家。各镇(街道、园区)在抓好重点工作的同时,结合实际、多措并举,有效提升安全监管水平。经开区深入开展“危污乱散低”出清提升行动,成立7个工作组对江苏同大新能源科技有限公司、江苏经纬宏博汽车零部件股份有限公司及承租单位进行全面摸排整治,及时处置化解矛盾。积极推进金科园整治提升,编制完成金坛生物医药产业园产业规划、总体规划和控制性规划,建成智慧园区平台(一期),加快推进危化品专用停车场和污水处理厂建设。华高新编制优化园区规划布局实施方案和产业优化升级实施方案,正在建设信息共享平台,加快集聚各类优质创新资源,打造创新核心区。茅管会制定《度假区安全生产应急预案》和《度假区防汛抢险应急预案》,并配备应急救援队,联合东方盐湖城开展了消防应急演练,实行24小时领导带班值守制度,保障信息畅通。长管会联合区水利局开展水上应急演练,组织河海大学建设单位开展消防演练;召开事故警示教育会,深刻吸取事故教训,督促事故单位严格落实安全生产主体责任。金城镇积极开展“安全生产月”系列宣传活动,共制作悬挂宣传横幅30条,发放安全生产、防灾减灾宣传手册1000余份,在青年广场举办“安全宣传咨询日”展会,切实将安全发展理念传递到基层、企业。薛埠镇开展“百团进百万企业千万员工”安全生产专题宣讲3场,组织138家企业员工观看《生命重于泰山》等警示教育片。朱林镇协办“2021年常州市金坛区天然气长输管道泄漏事故应急演练”,举办“朱林镇安全生产咨询会”、安全生产“大讲堂”和“大家谈”等活动,发动130多名企业员工参与“测测你的安全力”和常州市微信有奖竞答。指前镇运用指前镇应急指挥中心远程教育模块,邀请省应急管理厅专家库胡根林等7位专家定期驻扎教育平台,截至目前共录制远程安全教育视频15次,累计培训企业员工30000人次左右。直溪镇按照年度安全执法计划检查单位113家次,帮助企业发现安全隐患200余处,截至目前全镇未发生一起安全生产亡人事故,安全生产形势稳定向好。儒林镇投入30余万元,通过购买安全服务的方式,帮助辖区企业开展安全生产风险辨识和管控,协助企业完成安全风险报告和危化品使用情况申报;积极筹建综合指挥中心,打造应急管理平台,有效应对各类突发事件。东城街道联合区相关部门对校外机构、宗教场所、养老机构防火门等开展安全生产隐患排查整治,配合做好自然灾害综合风险普查试点工作,及时报送灾情信息。尧塘街道积极发挥基层网格员作用,深入开展安全生产“五进”“危污乱散低”企业(作坊)排查、餐饮场所危化品使用情况摸底等工作。西城街道联合第三方机构对辖区内危化、涉粉、冶炼、有限空间企业进行检查,发现隐患19处,立案1起,罚款2万元。  

二、存在的问题

经过全区上下的共同努力,专项整治三年行动取得阶段性成效,但仍然存在一些问题,主要表现在以下几方面:一是各镇(街道、园区)独立办案能力亟需提升。二是重点工作推进进度不平衡。三是信息报送不够规范。

三、下一步工作要求

一是提高思想认识,加强宣传培训。安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自批准、党中央国务院作出的战略部署,是各级安全生产督导组的重点督导内容。各镇(街道、园区)各部门务必提高政治站位,坚持问题导向,落实工作责任,推进专项整治三年行动各项任务按时完成,特别是要加强对习近平总书记关于安全生产重要论述以及新修订的《中华人民共和国安全生产法》的宣传培训,开展有针对性和实效性的学习宣传活动,不断提高监管人员和从业人员的安全生产意识,营造良好社会氛围。

二是把握时间节点,扎实推进工作。危化品、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输、城市建设、经济开发区和危险废物等8个专项整治三年行动牵头部门要切实发挥作用,主动联合相关部门按时完成各项工作任务,并于每季度最后一个月19日报送工作推进情况。危化品使用安全专项治理行动联席会议成员单位12月底前对危化品使用单位安全隐患进行排查治理,建立问题隐患清单,逐项整改闭环。各镇(街道、园区)10月底前完成党政主要负责人“四个一”说安全活动,12月底前完成规下企业安全生产风险报告。

三是加大执法力度,提升监管水平。各镇(街道、园区)要及时调整力量,坚持定人定岗,结合危化品使用专项治理、工业企业安全风险报告等重点工作,通过明察暗访、群众举报、专项执法等方式,加大对各类安全生产违法违规行为惩处力度,保持安全生产高压态势。各镇(街道、园区)检查企业数、事前立案数和事前处罚金额三项指标占辖区工业企业总数比列已纳入年底高质量发展考核,将根据排名情况分别赋分。

四是注重建章立制,巩固整治成果。深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,进一步补齐短板弱项,健全完善重在“从根本上消除建筑工程事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制,为推动全区跨越发展,实现在苏南板块持续快速崛起提供更加坚实的安全保障。